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民意征集《关于进一步理顺城镇给排水管理工作的意见》即将出台请

更新时间:2022-08-31 12:03:33 作者:足球外围代理申请网址 来源:足球外围体育平台入口

  原标题:民意征集《关于进一步理顺城镇给排水管理工作的意见》即将出台,请你提意见!

  为进一步理顺全市水务重点领域给排水管理工作,全面构建科学合理的城镇给排水管理体系,提高城镇给排水设施运行效率及服务质量。我局代起草了《关于进一步理顺城镇给排水管理工作的意见(征求意见稿)》。根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》(省政府第192号令)和《毕节市行政规范性文件合法性审核和监督管理办法》(毕府发〔2021〕19号)的有关规定,现将《关于进一步理顺城镇给排水管理工作的意见(征求意见稿)》在毕节市人民政府网上公布,广泛征求社会各界的意见,请社会各界提出宝贵意见,以便进一步做好修改完善工作。现将有关事项通知如下:

  公民、法人或有关组织等社会公众对《关于进一步理顺城镇给排水管理工作的意见(征求意见稿)》有意见建议的,可以通过微信留言、网站留言、电话、电子邮件或提出书面意见等形式向毕节市水务局提出。

  登录毕节市人民政府网(http://.gov.cn),进入“民意征集”专栏留言。

  为进一步理顺全市水务重点领域给排水管理工作,全面构建科学合理的城镇给排水管理体系,提高城镇给排水设施运行效率及服务质量。结合我市实际,提出如下意见。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,按照“全市一盘棋”工作要求,进一步明确城镇给排水规划、建设、管理、保护等职能职责,加大建设和养护资金投入,强化技术保障,建立权责明确、监管有力、运行高效的给排水管理体系,形成“城乡一体、供排一体、管理规范、职责清晰、协调发展”的管理格局。

  本意见实施范围为城市(县城)、建制镇、乡政府所在地建成区,工业(产业)园区。

  紧紧围绕城镇给排水设施建设和管理的相关工作,根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》(国务院令641号)《毕节市委办市政府办关于印发<毕节市生态环境保护责任清单>的通知》等,明确各相关职能部门职责。

  水行政主管部门:负责城镇给排水专项规划的编制工作;负责城镇公共供水管网及其附属设施、污水处理设施及配套管网建设、维护和管理工作;负责城镇节约用水、中水回用、城市黑臭水体治理工作;负责取水、排水许可证的行政许可工作。

  住房城乡建设(综合执法)主管部门:负责城镇排水防涝工作;负责城镇给排水设施项目建设中工程质量、施工安全的监督管理工作;负责城镇老旧小区和背街小巷改造项目中的给排水设施建设工作。负责城镇小区规划红线内供排水设施的建设、维护、管理。

  发展改革主管部门:负责城镇供水水价、城镇污水处理费价格的制定和调整工作;负责给排水项目的评估论证、立项等工作。

  工业和信息化主管部门:负责工业(产业)园区涉水基础设施和共用设施的建设、管理;负责督促工业企业完善污水治理设施、协调解决工业园区发展中的污水治理问题。

  生态环境主管部门:负责对城镇污水集中处理设施出水水质和水量进行监督检查工作;承担入河排污口设置管理工作,依法查处违法排污行为。

  人社主管部门:负责配合编制划转以及做好给排水体制改革中的人员划转等工作。

  各行业主管部门:负责行业管理范围建设项目区划红线内的给排水设施建设、维护、管理等工作,并督促排水户严格按照《城镇污水排入排水管网许可管理办法》要求办理排水许可证。

  (一)建立市场化机制。抢抓国家政策机遇,围绕中央省级预算内投资、地方政府专项债券、新型城镇化基金、生态环保基金等专项资金的支持方向,引导符合条件的给排水设施项目及时申报,争取资金支持。充分发挥政府主导、市场运作作用,整合各类水资源,通过“肥瘦搭配”、跨片区组合等方式,扎实做好项目策划包装,依法依规按照市场化原则吸引社会资本方参与给排水设施项目的建设和运营,多渠道筹集项目资金。

  (二)建立横向协同机制。市级建立城镇给排水工作联席会议制度,定期召开会议,组织研究解决给排水工作中遇到的困难和问题,加强部门联动,形成工作合力。各县(自治县、市、区)人民政府(管委会)统筹各相关部门建立责任明确、齐抓共管的工作机制,定期进行工作调度;同时结合实际,明确部门职责。

  (三)建立上下联动机制。市级相关部门要加强与省级相关部门的对接和协调,积极争取政策、资金、技术等支持,要加强对各县(自治县、市、区)的业务指导和日常管理调度。各县(自治县、市、区)要按照市级统一安排部署,科学制定工作方案和计划,落实责任分工,高效有序推进给排水相关工作。

  (四)建立排水许可管理机制。与排水设施连接或向排水设施排水的单位和个人,应当向各县(自治县、市、区)排水主管部门申报排放污水的水质、水量,办理排水许可证或者临时排水许可证。排水主管部门应严格依法实施排水许可制度,简化许可环节,提高办事效率和透明度,加强对排水企业的指导,强化日常监管。

  (五)建立执法监管机制。加强对城镇污水集中处理设施出水水质和水量进行监督检查;针对违法排水、无证排水、超标排水、破坏排水设施、盗用或转供城市公共供水、破坏供水设施或者擅自连接供水系统等违法行为,严格依法查处。

  (六)建立水价制定机制。根据国家相关法律法规及时对城镇供水水价、城镇污水处理费价格进行制定及调整。及时开展城镇生活污水处理费价格评估工作并建立切实可行的征收机制,有效收取污水处理费,保障给排水设施正常运行。

  (一)强化组织领导。成立推进城镇给排水设施建设管理工作领导小组,由市政府分管副市长任组长,发展改革、住房城乡建设(综合执法)、水行政、财政、自然资源、工业和信息化、生态环境主、编制、人社主管等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在水行政主管部门,负责统筹协调全市给排水管理体制改革工作。各县(自治县、市、区)人民政府(管委会)参照市级执行。

  (二)强化资金保障。强化资金保障。县级根据工作需要及财力实际,纳入年度预算安排。各级财政下达的给排水专项补助资金要按规定及时足额拨付到位,确保专款专用。

  (三)强化技术服务保障。按照“人随事走”的原则将相关部门从事污水管网建设、管理、维护的人员划转至水行政主管部门。市、县两级分别成立城镇给排水管理机构,主要负责给排水设施技术服务、维修养护等工作。

  (四)压实工作责任。市级相关部门和县(自治县、市、区)人民政府(管委会)要切实提高政治站位,增强大局意识,形成合力,齐抓共管。市、县两级行业主管部门要按照“三定”方案已明确的工作职责,抓好相关工作的落实;未明确职责的,原则上对应省级部门的相应职责做好履职工作;前述两项均未明确的,按照市委、市政府的要求抓好落实。市级相关部门要结合实际指导各县(自治县、市、区)做好城镇给排水工作,各县(自治县、市、区)人民政府(管委会)要按照本意见明确的要求抓好落实。